新華社北京2月3日電 少年兒童是祖國(guó)的未來、中華民族的希望,也是黨的未來。我們黨始終高度重視少年兒童、親切關(guān)心少年兒童,始終把培養(yǎng)好少年兒童作為一項(xiàng)關(guān)系紅色江山永不變色的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。中國(guó)少年先鋒隊(duì)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年兒童的群團(tuán)組織,是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。長(zhǎng)期以來,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)少年先鋒隊(duì)團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)一代又一代少年兒童聽黨話、跟黨走,在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期健康成長(zhǎng),為黨的少年兒童事業(yè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童和少先隊(duì)工作,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面強(qiáng)化政治引領(lǐng),全面優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述為做好新時(shí)代少先隊(duì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,推動(dòng)黨的少年兒童事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作,強(qiáng)化對(duì)少年兒童的政治啟蒙和價(jià)值觀塑造,引導(dǎo)少年兒童時(shí)刻準(zhǔn)備著為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗,對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),對(duì)于確保黨和人民事業(yè)薪火相傳、后繼有人,對(duì)于紅色基因代代相傳,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。現(xiàn)就全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述,全面加強(qiáng)黨對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè),聚焦培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人,聚焦傳承紅色基因,聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造,把握增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感工作主線,堅(jiān)持組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一,不斷推進(jìn)少先隊(duì)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少年兒童努力成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
(二)工作原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。高舉隊(duì)旗跟黨走,把黨的要求不折不扣貫徹落實(shí)到少先隊(duì)的工作和建設(shè)之中。大力推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會(huì)協(xié)同的少先隊(duì)工作體制機(jī)制。
——堅(jiān)持培育共產(chǎn)主義接班人的根本任務(wù)。堅(jiān)定不移強(qiáng)化少先隊(duì)工作的政治屬性,以培養(yǎng)少年兒童共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)政治啟蒙,從小培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素情感,確保紅色基因代代相傳。
——堅(jiān)持把增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感作為工作主線。在全童入隊(duì)基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)少先隊(duì)組織的先進(jìn)性,著眼黨、團(tuán)、隊(duì)特殊政治關(guān)系,完善政治培養(yǎng)鏈條,構(gòu)建階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系,引導(dǎo)少先隊(duì)員從小學(xué)先鋒、長(zhǎng)大做先鋒。
——堅(jiān)持組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一。突出少先隊(duì)的組織屬性,強(qiáng)化少先隊(duì)員的小主人意識(shí)和參與能力,堅(jiān)持把實(shí)踐育人作為少先隊(duì)教育的基本形式,促進(jìn)少先隊(duì)員在集體中健康成長(zhǎng),使少先隊(duì)教育與學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互配合、相得益彰。
——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。尊重少先隊(duì)員主體地位,遵循新時(shí)代少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律,用少年兒童易于理解的語言做好思想引領(lǐng)工作。改革創(chuàng)新少先隊(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、機(jī)制建設(shè),著力打造政治鮮明、思想先進(jìn)、團(tuán)結(jié)友愛、活潑向上的新時(shí)代少先隊(duì)組織。
二、強(qiáng)化政治引領(lǐng),旗幟鮮明培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人
(三)教育引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)。大力開展“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳習(xí)近平總書記對(duì)少先隊(duì)員的希望要求,引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記總書記的話、按總書記要求做,樹立遠(yuǎn)大理想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、勤奮學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉強(qiáng)健體魄、培養(yǎng)勞動(dòng)精神,努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(四)大力培養(yǎng)少先隊(duì)員對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素情感。講好黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的故事,引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員認(rèn)識(shí)到祖國(guó)建設(shè)的偉大成就和今天的幸福生活歸根結(jié)底來源于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、來源于革命先烈的英勇犧牲、來源于人民群眾的艱苦奮斗、來源于我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)自內(nèi)心熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民,發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義。講好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的故事,引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員認(rèn)識(shí)到祖國(guó)和民族的未來歸根結(jié)底要靠一代又一代人親手去創(chuàng)造,從小做好全面準(zhǔn)備。
(五)從小培育少先隊(duì)員共產(chǎn)主義理想和道德的萌芽。加強(qiáng)馬克思主義基本原理的兒童化解讀,講明白共產(chǎn)主義社會(huì)是值得追求的最美好社會(huì)形態(tài),在少先隊(duì)員心中埋下為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想種子。教育引領(lǐng)少先隊(duì)員從熱愛集體、關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)友愛、樂于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法做起,在少先隊(duì)組織中發(fā)揚(yáng)集體主義、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念,在日常生活中培育全心全意為人民服務(wù)的精神,逐漸養(yǎng)成共產(chǎn)主義道德。
(六)引導(dǎo)少先隊(duì)員從小培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持立德樹人,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿少先隊(duì)教育之中,幫助少先隊(duì)員明德修身,扣好人生第一??圩?。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員記住要求,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容熟記熟背、入腦入心。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員心有榜樣,學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員從小做起,從自己做起、從身邊做起、從小事做起,一點(diǎn)一滴積累,養(yǎng)成好思想、好品德。教育引導(dǎo)少先隊(duì)員接受幫助,養(yǎng)成嚴(yán)格要求自己、虛心接受批評(píng)幫助的習(xí)慣,在知錯(cuò)就改、越改越好的氛圍中健康成長(zhǎng)。
三、著力增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感,推進(jìn)新時(shí)代少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新
(七)鞏固拓展少先隊(duì)組織體系。適應(yīng)少先隊(duì)員學(xué)習(xí)生活新特點(diǎn),構(gòu)建覆蓋廣泛、動(dòng)員便捷、校內(nèi)外有機(jī)銜接的少先隊(duì)組織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ),在中小學(xué)校全面規(guī)范建立少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織,補(bǔ)齊中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)短板,大力加強(qiáng)民辦學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)和工作。加強(qiáng)區(qū)域化隊(duì)建,拓展校外少先隊(duì)組織,在社區(qū)、農(nóng)村、青少年宮等校外場(chǎng)所建立大隊(duì)或中隊(duì),在少先隊(duì)員集中的活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)組織和工作覆蓋,不斷擴(kuò)大少先隊(duì)組織動(dòng)員少先隊(duì)員的渠道。
(八)活躍提升少先隊(duì)組織生活。堅(jiān)持全童入隊(duì),實(shí)施分批入隊(duì),加強(qiáng)分段教育,嚴(yán)格推優(yōu)入團(tuán),建立健全覆蓋隊(duì)前教育、隊(duì)中培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)銜接的階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系,持續(xù)激發(fā)少先隊(duì)員光榮感。建立健全少先隊(duì)組織生活制度,定期組織大隊(duì)會(huì)、中隊(duì)會(huì)、小隊(duì)會(huì)、隊(duì)委會(huì)、隊(duì)課和主題隊(duì)日,不斷強(qiáng)化少先隊(duì)員組織意識(shí)。健全少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)體系,全面開展“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章活動(dòng),進(jìn)一步加大優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊(duì)集體的評(píng)選力度。
(九)塑造新時(shí)代少先隊(duì)組織文化。深入挖掘、充分用好紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號(hào)等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí),以及“六一”、“十·一三”建隊(duì)日等少先隊(duì)重大節(jié)慶日的教育內(nèi)涵。健全少先隊(duì)儀式教育體系,普遍開展入隊(duì)、隊(duì)會(huì)、離隊(duì)等少先隊(duì)儀式,增強(qiáng)儀式的莊重性、感染力。在中小學(xué)規(guī)范建立少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號(hào)隊(duì)等少先隊(duì)組織文化陣地,配備隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。加強(qiáng)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用和保護(hù),制定完善相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),健全對(duì)違法違規(guī)行為的分級(jí)分類處置制度。探索少先隊(duì)隊(duì)服標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)和普及。
四、突出實(shí)踐育人特色,推動(dòng)新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化發(fā)展
(十)強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。加快建立校內(nèi)外互為補(bǔ)充、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的少先隊(duì)實(shí)踐教育體系,不斷拓展實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目和載體。以“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬,按照不同年齡和學(xué)段特點(diǎn),分層系統(tǒng)開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍和生產(chǎn)一線崗位體驗(yàn)、夏冬令營(yíng)、文化體育、少年科學(xué)院、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等豐富生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)。著力強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐,幫助少先隊(duì)員樹立勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)者最光榮的意識(shí),培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。加強(qiáng)少先隊(duì)員國(guó)防教育、法治教育、安全教育,深化少年軍校、少年警校建設(shè)。將少先隊(duì)活動(dòng)作為國(guó)家規(guī)定的必修活動(dòng)課落實(shí)好,小學(xué)一年級(jí)至初中二年級(jí)每周安排一課時(shí),可在綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程中統(tǒng)籌安排,加快推進(jìn)活動(dòng)課程內(nèi)容建設(shè)。
(十一)提升少先隊(duì)社會(huì)化工作水平。構(gòu)建資源有效整合、隊(duì)伍有效動(dòng)員、陣地有效利用、隊(duì)員廣泛參與的少先隊(duì)社會(huì)化工作體系。根據(jù)各地現(xiàn)實(shí)需要,充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、愛國(guó)主義教育基地、青少年教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐營(yíng)地(基地)、博物館、科技館、美術(shù)館、基層黨群活動(dòng)場(chǎng)所和青少年宮、兒童活動(dòng)中心、青年之家等各類文化場(chǎng)館、社會(huì)資源,建設(shè)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地(基地),讓少先隊(duì)員就近就便參與校外實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等與少先隊(duì)組織建立聯(lián)建共育機(jī)制,為少先隊(duì)實(shí)踐教育活動(dòng)提供支持。各地新建、整修相關(guān)文化設(shè)施時(shí),條件具備的要開辟少先隊(duì)員活動(dòng)場(chǎng)地。加強(qiáng)與港澳臺(tái)少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的交流合作,增強(qiáng)港澳臺(tái)少年兒童的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的友好交往。
(十二)提升少先隊(duì)宣傳思想文化工作影響力。研究制定少年兒童文化產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,大力扶持并持續(xù)推出主題鮮明、導(dǎo)向正確的圖書、歌曲、影視劇等優(yōu)秀少先隊(duì)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)少先隊(duì)的宣傳報(bào)道力度,為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力加強(qiáng)各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)報(bào)刊建設(shè),推進(jìn)融媒體改革,擴(kuò)大讀者覆蓋面。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,依法堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)有害、錯(cuò)誤信息,為少年兒童營(yíng)造綠色、純凈的網(wǎng)絡(luò)空間。推進(jìn)少先隊(duì)組織上網(wǎng)、工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng),加強(qiáng)少年兒童、少先隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè),不斷提升全媒體時(shí)代少先隊(duì)的思想引領(lǐng)力。
五、把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
(十三)錘煉少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。突出政治要求,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),完善任職程序,健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。強(qiáng)化政治培訓(xùn),研究制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容,不斷提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治能力。中小學(xué)校黨組織要優(yōu)先選派中青年黨員擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員,注重從優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。
(十四)優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。配齊配強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員,加強(qiáng)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)并保持相對(duì)穩(wěn)定,確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。中小學(xué)校按照德育主任層級(jí)配備大隊(duì)輔導(dǎo)員,規(guī)模較大或集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立副大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員,規(guī)模較大的學(xué)??商剿髋鋫渖傧汝?duì)活動(dòng)課專任教師。大力加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員、團(tuán)員、團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、“五老”、符合條件的優(yōu)秀家長(zhǎng)等擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員,并建立評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理制度。
(十五)創(chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。改革完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)機(jī)制,突出少先隊(duì)活動(dòng)效果和育人實(shí)效,拓寬教育成果和研究成果認(rèn)定范疇。將大、中隊(duì)輔導(dǎo)員年度考核納入學(xué)校教師年度考核,由縣級(jí)少工委研究制定考核指標(biāo)并參與具體實(shí)施,加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加大對(duì)輔導(dǎo)員參評(píng)職稱的支持力度。開展骨干輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、特級(jí)輔導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)評(píng)定。將符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為各級(jí)總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)學(xué)科教研員和教育部門、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。將各級(jí)少先隊(duì)名師工作室納入同級(jí)教育部門學(xué)科名師工作室建設(shè)范疇。
(十六)深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和理論研究。加強(qiáng)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、團(tuán)校和相關(guān)高校、少年兒童研究機(jī)構(gòu)對(duì)少先隊(duì)工作的理論研究。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、各級(jí)各類社科基金、教育科學(xué)課題設(shè)立研究專項(xiàng)。深化少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè),加快完善人才培養(yǎng)和課程教材體系。將少先隊(duì)工作納入小學(xué)教育等師范類本??茖I(yè)必修課程內(nèi)容。支持和鼓勵(lì)相關(guān)高校設(shè)立少先隊(duì)工作相關(guān)碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域,在有條件的高校設(shè)立少先隊(duì)輔導(dǎo)員招生培養(yǎng)專項(xiàng),加大面向輔導(dǎo)員招生力度,暢通輔導(dǎo)員在職深造途徑。在各級(jí)教科院、教育學(xué)院設(shè)少先隊(duì)學(xué)科教研員,加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)工作教研。加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)。建好用好全國(guó)少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)。
六、全面加強(qiáng)黨對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(十七)強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建,推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)。各級(jí)黨委要明確對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大政策支持。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任全國(guó)少工委名譽(yù)主任,地方各級(jí)黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委名譽(yù)主任,中央和地方各級(jí)政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系少先隊(duì)工作。地方各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽取一次少先隊(duì)工作匯報(bào)。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)重要工作的研究協(xié)調(diào)。將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo),在黨建考核中作為單列內(nèi)容。在中小學(xué)校全面建立少工委,黨組織書記或政治面貌為黨員的校長(zhǎng)擔(dān)任少工委主任。在條件具備的街道社區(qū)、農(nóng)村等建立少先隊(duì)活動(dòng)組織。
(十八)明確各級(jí)黨委和政府職能部門責(zé)任。宣傳、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加大對(duì)優(yōu)秀少年兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)作的支持力度和對(duì)少先隊(duì)工作的宣傳力度,加強(qiáng)公共文化服務(wù)支持。文明辦要把少先隊(duì)工作作為文明城市、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮對(duì)少先隊(duì)工作的支持??萍?、體育部門要支持少先隊(duì)開展科學(xué)普及、科技創(chuàng)新、體育鍛煉等活動(dòng)。網(wǎng)信、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門要做好少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范和保護(hù)工作。財(cái)政部門要支持做好少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會(huì)保障部門要完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇保障、職稱評(píng)聘和職業(yè)發(fā)展配套支持政策,加大少先隊(duì)評(píng)選表彰支持力度。婦女兒童工作委員會(huì)、未成年人保護(hù)委員會(huì)要將少先隊(duì)工作納入相關(guān)規(guī)劃。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),切實(shí)為少先隊(duì)工作提供有力支持。
(十九)夯實(shí)共青團(tuán)組織全團(tuán)帶隊(duì)責(zé)任。共青團(tuán)要在政治上、組織上、隊(duì)伍上、工作上加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的指導(dǎo),加大在干部配備、資源分配等方面的力度,切實(shí)履行好全團(tuán)帶隊(duì)的政治責(zé)任。省市兩級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志、縣級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委主任,各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)成員制度化擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能部門要對(duì)少先隊(duì)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核。加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)委少先隊(duì)工作干部隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)工作職能的部門和人員。加強(qiáng)中小學(xué)校和社區(qū)、農(nóng)村等基層團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),符合條件的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級(jí)少工委副主任。
(二十)強(qiáng)化教育部門協(xié)同責(zé)任。各級(jí)教育部門要切實(shí)將做好少先隊(duì)工作作為政治責(zé)任抓緊抓實(shí),將少先隊(duì)工作納入提升義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的總體規(guī)劃,納入德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系,納入全員、全過程、全方位育人格局,思想政治工作的重要文件和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征詢同級(jí)團(tuán)委、少工委意見。深化團(tuán)教協(xié)作,省、市、縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委主任,建立定期協(xié)商研究少先隊(duì)工作、重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,按照深化群團(tuán)組織改革相關(guān)規(guī)定,組織同級(jí)團(tuán)委和教育部門干部互相掛職兼職。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任當(dāng)?shù)卣綄W(xué),細(xì)化各級(jí)教育督導(dǎo)清單中的少先隊(duì)工作指標(biāo)。將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆?、?shí)踐活動(dòng)、榮譽(yù)激勵(lì)等學(xué)生在少先隊(duì)組織中的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。支持少先隊(duì)開展校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng),簡(jiǎn)化審批流程。
(二十一)加大少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊(duì)員人數(shù)等因素為少先隊(duì)工作和活動(dòng)開展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障,納入相關(guān)部門預(yù)算,由少工委牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。少先隊(duì)員首次佩戴的紅領(lǐng)巾、隊(duì)徽徽章、“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆庇芍行W(xué)校統(tǒng)一配發(fā)。各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼,納入績(jī)效工資管理,相應(yīng)核增學(xué)???jī)效工資總量。
(二十二)努力形成全社會(huì)共同關(guān)心支持少先隊(duì)工作的良好局面。充分發(fā)揮家庭教育作用,積極動(dòng)員家長(zhǎng)支持參與少先隊(duì)工作。充分發(fā)揮社會(huì)組織的輔助作用,加大關(guān)于少先隊(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)力度,為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)親情陪伴、心理輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)托管等更多公益項(xiàng)目,形成社會(huì)化教育服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮少年兒童工作領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、志愿者、社會(huì)工作者等的支持作用,推動(dòng)各方面力量加入到少先隊(duì)工作之中。