中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見(jiàn)》

新華社北京9月14日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高社會(huì)文明程度的必然要求，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要，是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)?！兑庖?jiàn)》包括總體要求、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建、組織實(shí)施八個(gè)部分。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要求的思想觀念、文化風(fēng)尚、道德追求、行為規(guī)范、法治環(huán)境、創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下文明建設(shè)有機(jī)融合、互相促進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的工作目標(biāo)是：理論武裝占領(lǐng)新陣地，馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固；文化培育取得新成效，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾網(wǎng)上精神文化生活日益健康豐富；道德建設(shè)邁出新步伐，網(wǎng)民思想道德素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠(chéng)信互助的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚更加濃厚；文明素養(yǎng)得到新提高，青少年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不斷提升，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任和行業(yè)自律有效落實(shí)；治理效能實(shí)現(xiàn)新提升，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益向好，網(wǎng)絡(luò)空間法治化深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊防范治理能力持續(xù)提升；創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)新局面，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向網(wǎng)上有效延伸，網(wǎng)絡(luò)文明品牌活動(dòng)鞏固提升，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走心走實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)理論網(wǎng)站、公眾賬號(hào)、客戶端建設(shè)，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐特別是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新變化新成就，有針對(duì)性地開(kāi)展網(wǎng)上理論宣傳活動(dòng)。精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，打造“現(xiàn)象級(jí)”傳播產(chǎn)品。深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)施移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大中央和地方主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體移動(dòng)端建設(shè)推廣力度。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化培育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，廣泛凝聚新聞網(wǎng)站、商業(yè)平臺(tái)等傳播合力，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播到廣大網(wǎng)民中、傳導(dǎo)到社會(huì)各方面。深入開(kāi)展網(wǎng)上黨史學(xué)習(xí)教育，傳播我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得的偉大成就，弘揚(yáng)黨和人民在奮斗中形成的偉大精神，旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義。激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活力，打造廣大網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色品牌活動(dòng)和原創(chuàng)精品，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)網(wǎng)站、公眾賬號(hào)、客戶端等平臺(tái)和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)。提升網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)國(guó)家重大文化設(shè)施和國(guó)有文化資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，提高網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)供給的普惠性和便捷性。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)上道德示范引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)模范、時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等典型案例和事跡網(wǎng)上宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境。深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，舉辦形式多樣的線上線下品牌活動(dòng)，大力傳播誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)完善內(nèi)部誠(chéng)信規(guī)范與機(jī)制，營(yíng)造依法辦網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)的良好氛圍。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公益工程，廣泛開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，打造網(wǎng)絡(luò)公益品牌。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范。培育符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)倫理和行為規(guī)則，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定出臺(tái)符合自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則，規(guī)范網(wǎng)上用語(yǔ)，把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要求融入行業(yè)管理規(guī)范。著力提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，進(jìn)一步完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育機(jī)制，提高青少年正確用網(wǎng)和安全防范意識(shí)能力，精心打造青少年愿聽(tīng)愿看的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。健全防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，依法堅(jiān)決打擊和制止青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌，保護(hù)青少年在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)社區(qū)規(guī)則、用戶協(xié)議建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的價(jià)值導(dǎo)向，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)督促作用，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)支持各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)，大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀(jì)念日組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明主題實(shí)踐活動(dòng)，教育廣大網(wǎng)民自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，深入推進(jìn)公眾賬號(hào)分級(jí)分類(lèi)管理，構(gòu)建以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)為依托的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)“清朗”“凈網(wǎng)”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，深化公眾賬號(hào)、直播帶貨、知識(shí)問(wèn)答等領(lǐng)域不文明問(wèn)題治理，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假信息治理。健全網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象投訴舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員廣大網(wǎng)民積極參與監(jiān)督，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間共治共享。堅(jiān)持依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿網(wǎng)絡(luò)立法執(zhí)法司法普法各環(huán)節(jié)，發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序、樹(shù)立文明網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚的保障作用。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法貫徹實(shí)施，加快制定修訂并實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、廣播電視法、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律法規(guī)。創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法系列活動(dòng)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建。推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向網(wǎng)上延伸，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心作用，加強(qiáng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)實(shí)踐教育基地建設(shè)，推動(dòng)基層開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展軍民共建網(wǎng)絡(luò)文明活動(dòng)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。積極打造中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明理念宣介平臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)、成果展示平臺(tái)和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文明互鑒平臺(tái)。深入實(shí)施爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，引導(dǎo)全社會(huì)提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要意義，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)信辦、文明辦要牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。注重發(fā)揮網(wǎng)民主體作用，廣泛搭建平臺(tái)，開(kāi)展特色活動(dòng)，吸引廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。加大政策、項(xiàng)目等扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供財(cái)力物力支持。加強(qiáng)對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，不斷推動(dòng)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體等創(chuàng)新，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對(duì)性有效性和吸引力感染力。