中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進新時代古籍工作的意見》
新華社北京4月11日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進新時代古籍工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《關(guān)于推進新時代古籍工作的意見》全文如下。
做好古籍工作，把祖國寶貴的文化遺產(chǎn)保護好、傳承好、發(fā)展好，對賡續(xù)中華文脈、弘揚民族精神、增強國家文化軟實力、建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重大決策部署，古籍事業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。為深入推進新時代古籍工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強古籍搶救保護、整理研究和出版利用，促進古籍事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神力量。
2.工作原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、社會協(xié)同推進的工作體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到古籍工作的全過程、各方面。堅持正確方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識和具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。堅持統(tǒng)籌布局，加強頂層設(shè)計和規(guī)劃部署，確保古籍工作協(xié)調(diào)銜接、一體推進。堅持社會效益優(yōu)先，提高古籍工作質(zhì)量，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。堅持守正創(chuàng)新，古為今用、推陳出新，服務(wù)當代、面向未來，進一步激發(fā)古籍事業(yè)發(fā)展活力。
3.主要目標。古籍工作體制機制更加完善，標準規(guī)范體系基本健全，工作水平有效提升，古籍保護傳承、開發(fā)利用成效顯著，人才隊伍發(fā)展壯大，古籍工作在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的地位更為凸顯、作用更加突出，古籍事業(yè)繁榮發(fā)展。
二、完善古籍工作體系
4.加強古籍工作領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組履行全國古籍工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，負責制定實施國家古籍工作中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救保護、整理研究、編輯出版以及古籍數(shù)字化、古籍普及推廣、古籍人才培養(yǎng)等工作，推進古籍重大項目，組織古籍工作督查考評。健全全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，加強古籍專項工作議事協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用。各地要結(jié)合實際完善古籍工作體制機制，加強省級古籍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
5.強化古籍工作部門職責。各有關(guān)部門要高度重視古籍工作，切實履行古籍工作職責。中央宣傳部發(fā)揮在全國古籍工作中的牽頭作用，發(fā)揮國家版本館在中華古籍版本傳承發(fā)展工作中的重要作用。文化和旅游部、教育部、國家民委以及相關(guān)專業(yè)古籍出版單位承擔其職責范圍內(nèi)的古籍保護、整理研究、編輯出版等工作，發(fā)揮古籍工作主陣地作用。文物、中醫(yī)藥、宗教、法律、農(nóng)業(yè)、林草、水利、社會科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、檔案、方志、古地圖等工作主管部門加強本領(lǐng)域古籍工作。根據(jù)地域分布、資源特色、專業(yè)優(yōu)勢，加強全國范圍內(nèi)古籍存藏保護、整理研究、編輯出版的優(yōu)化布局和組織協(xié)調(diào)。加強省級古籍保護中心、少數(shù)民族古籍整理研究部門等古籍工作專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。
6.匯聚古籍行業(yè)發(fā)展合力。統(tǒng)籌事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩種形態(tài)、公益和市場兩種資源、國有和民營兩種力量、國內(nèi)和國外兩個市場，推動形成古籍行業(yè)發(fā)展新局面。把握古籍事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強古籍工作各環(huán)節(jié)銜接配合，促進搶救保護、整理研究、出版利用共同發(fā)展。加強有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體和智庫建設(shè)，鼓勵社會各界積極參與古籍事業(yè)，營造全社會共同關(guān)心支持古籍工作的良好氛圍。
三、提升古籍工作質(zhì)量
7.提高古籍保護水平。持續(xù)推進中華版本傳世工程和中華古籍保護計劃，深入開展古籍普查，加強基礎(chǔ)信息采集，完善書目數(shù)據(jù)，編纂總目提要，摸清國內(nèi)外中華古籍資源和保存狀況。加強古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保存條件，做好異地、異質(zhì)災(zāi)備保護，確保古籍資源安全。加大珍貴古籍保護力度，開展國家、省級珍貴古籍和古籍重點保護單位評選工作，對入選的古籍和單位實施動態(tài)管理。制定古籍類文物定級標準，國有古籍存藏單位按照有關(guān)規(guī)定完成古籍類文物定級建檔工作，加強古籍類文物保護。提升古籍修復(fù)能力，加強瀕危古籍搶救性修復(fù)。加強國家版本館古籍版本資源建設(shè)，做好散落失管古籍的征集保藏。推動少數(shù)民族文字古籍文獻的搶救保護。強化古籍保護基礎(chǔ)性研究，發(fā)揮科技保護支撐作用，推動古籍保護關(guān)鍵技術(shù)突破和修復(fù)設(shè)備研發(fā)。
8.提升古籍整理研究和編輯出版能力。根據(jù)不同類型古籍的具體情況，有針對性地做好整理研究和編輯出版，防止低水平重復(fù)。加強傳世文獻系統(tǒng)性整理出版，推進基礎(chǔ)古籍深度整理出版，加快出土文獻整理研究成果出版利用。推進古籍文獻通代斷代集成性整理出版，推動少數(shù)民族文字古籍文獻整理研究和譯介出版。深化古籍整理基礎(chǔ)理論研究，總結(jié)在長期實踐中形成的古籍整理理論和方法，完善我國古籍整理研究和出版范式，構(gòu)建古籍整理出版理論研究體系。
9.加強古籍工作科學(xué)化規(guī)范化管理。編制實施國家古籍工作中長期規(guī)劃，建立健全多層次規(guī)劃體系，做好古籍分類分級保護和分類分層次整理出版。完善古籍項目立項、成果出版的同行推薦和專家評審制度，加強對古籍工作專項經(jīng)費和有關(guān)文化、科研、出版基金資助古籍項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全古籍項目績效評估制度。加強古籍工作標準體系建設(shè)，制定修訂相關(guān)國家標準，完善古籍保護、修復(fù)、整理、出版、數(shù)字化等工作規(guī)范，健全古籍公共服務(wù)、出版物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等質(zhì)量檢查制度。
四、加快古籍資源轉(zhuǎn)化利用
10.挖掘古籍時代價值。將古籍工作融入國家發(fā)展大局，注重國家重大戰(zhàn)略實施中的古籍保護傳承和轉(zhuǎn)化利用。系統(tǒng)整理蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神的古籍文獻，為治國理政提供有益借鑒。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，深入整理反映各民族交往交流交融歷史的古籍文獻，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結(jié)進步思想，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的中華民族歷史觀。深度整理研究古代科技典籍，傳承科學(xué)文化，服務(wù)科技創(chuàng)新。梳理挖掘古典醫(yī)籍精華，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，增進人民健康福祉。傳承中華農(nóng)耕文明優(yōu)秀成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
11.促進古籍有效利用。統(tǒng)籌好古籍文物屬性與文獻屬性的關(guān)系，各級各類古籍存藏機構(gòu)在加強古籍保護的基礎(chǔ)上，提升利用效率。完善古籍資源便捷使用機制，鼓勵古籍存藏機構(gòu)向社會公眾提供古籍資源服務(wù)，提高古籍資源開放共享水平，激發(fā)古籍保護利用工作活力。加強古籍保護和整理出版成果的整合利用，建設(shè)中國古籍版本目錄知識系統(tǒng)，著力構(gòu)建古籍知識服務(wù)體系。
12.推進古籍數(shù)字化。建立健全國家古籍數(shù)字化工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌實施國家古籍數(shù)字化工程。積極對接國家文化大數(shù)據(jù)體系，加強古籍數(shù)據(jù)流通和協(xié)同管理，實現(xiàn)古籍數(shù)字化資源匯聚共享。支持古籍數(shù)字化重點單位做強做優(yōu)，加強古籍數(shù)字化資源管理和開放共享。統(tǒng)籌古籍數(shù)字化版本資源建設(shè)與服務(wù)，推進古籍專業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)與利用。積極開展古籍文本結(jié)構(gòu)化、知識體系化、利用智能化的研究和實踐，加速推動古籍整理利用轉(zhuǎn)型升級。
13.做好古籍普及傳播。加大古籍宣傳推廣力度，多渠道、多媒介、立體化做好古籍大眾化傳播。持續(xù)推進古籍進校園工作，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿國民教育始終。提高古籍普及出版質(zhì)量，做好經(jīng)典古籍精選精注精譯精評。積極倡導(dǎo)古籍閱讀，開展經(jīng)典古籍優(yōu)秀版本推薦。加強古籍題材音視頻節(jié)目制作推介，提供優(yōu)質(zhì)融媒體服務(wù)。支持各級各類古籍存藏機構(gòu)和整理出版單位開展古籍專題展覽展示，鼓勵古籍文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣。加強古籍工作對外交流合作，充分利用海外文化平臺開展古籍對外宣傳推廣活動，加大展示展銷力度，推動古籍圖書對外版權(quán)輸出，做好中華優(yōu)秀典籍翻譯出版工作。
五、強化古籍工作保障
14.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要充分認識推進新時代古籍工作的重要意義，將古籍工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。各級黨委宣傳部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，整合資源力量，形成工作合力。各有關(guān)部門和單位要按照職責分工，細化目標任務(wù)，采取有力措施抓好工作落實。
15.推進古籍學(xué)科專業(yè)建設(shè)。進一步優(yōu)化我國古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)布局，加強課程體系建設(shè)，完善涵蓋古籍保護、整理研究、編輯出版和數(shù)字化的古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系。深化古籍學(xué)科理論構(gòu)建，編寫專業(yè)教材，強化實踐教學(xué)，鼓勵在文史哲、中醫(yī)藥等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)中增加古文獻相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，鼓勵有條件的院校設(shè)立民文古籍與漢文古籍兼修的古文獻相關(guān)學(xué)科專業(yè)。加強學(xué)科交叉融合，推動古籍學(xué)科與材料技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)W科融合發(fā)展。
16.強化人才隊伍建設(shè)。加強古籍存藏保護、整理研究和出版專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，擴大古籍保護修復(fù)人才規(guī)模，加強古籍整理研究機構(gòu)力量，健全少數(shù)民族古文字人才傳承機制，建設(shè)少數(shù)民族文字古籍專業(yè)人才學(xué)術(shù)交流平臺，加強古籍專業(yè)出版隊伍建設(shè)。完善用人機制，保障古籍工作相關(guān)人員工作待遇。強化古籍人才培訓(xùn)，實施古籍人才培訓(xùn)計劃，設(shè)立全國古籍人才培訓(xùn)庫，建設(shè)古籍人才培訓(xùn)基地和古籍整理研學(xué)一體的培訓(xùn)平臺。健全評價機制，科學(xué)評價古籍工作質(zhì)量，完善古籍工作成果評價辦法，加強古籍優(yōu)秀成果評選推薦工作。職稱評定、評獎推優(yōu)、科研成果認定、效益評估等政策要向古籍工作人員傾斜，對主要承擔古籍工作的國有文化企業(yè)加大社會效益考核占比，對國有文化企事業(yè)單位主要承擔古籍重點項目的業(yè)務(wù)部門可不考核經(jīng)濟效益。
17.完善法治保障。在制定修訂文化、教育、科技、衛(wèi)生、語言文字、出版等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)時，注意體現(xiàn)繁榮發(fā)展古籍事業(yè)相關(guān)內(nèi)容。鼓勵有條件的地方出臺加強古籍工作的地方性法規(guī)。加強對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加大對古籍工作領(lǐng)域合法權(quán)益的保護力度。
18.加強財稅政策支持。中央和地方財政結(jié)合實際予以重點支持，將古籍工作相關(guān)經(jīng)費納入年度預(yù)算。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，完善投入機制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)落實好支持古籍事業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設(shè)立基金會等形式參與古籍保護傳承。